各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、財政局:
按照黨中央、國務院部署,2016年以來,民政部、財政部先后在全國遴選了五批203個地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。
各試點地區(qū)立足本地實際,大膽探索,積極實踐,以居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展為方向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以解決城市養(yǎng)老難為重點,堅持有為政府和有效市場更好結(jié)合,堅持事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙重屬性雙輪驅(qū)動,推動解決居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展中的難點、堵點、短板等問題,在完善體制機制、創(chuàng)新發(fā)展模式、服務保障民生、帶動社會投資等方面取得了豐富經(jīng)驗和積極成效。
為全面總結(jié)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作,推廣典型經(jīng)驗,鞏固試點成果,深化改革舉措,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、全面開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作總結(jié)
系統(tǒng)總結(jié)2016年啟動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點以來,本?。▍^(qū)、市)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的主要做法、取得成效和困難問題,結(jié)合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神提出下一步工作思路和安排。
二、做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點典型經(jīng)驗挖掘
各?。▍^(qū)、市)要立足本地實際,按照堅持標準、嚴格審核、優(yōu)中選優(yōu)的要求,組織挖掘居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點典型經(jīng)驗,并向民政部、財政部推薦3-5個典型經(jīng)驗。
典型經(jīng)驗應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,充分體現(xiàn)政治性,具有示范引領、復制推廣價值,符合養(yǎng)老服務體系建設的改革發(fā)展方向;體現(xiàn)群眾性,以老年人的需求為政策導向,把群眾的關切作為工作的重心和著力點,不斷提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務品質(zhì);體現(xiàn)創(chuàng)新性,在完善體制機制系統(tǒng)推進工作、攻堅克難解決突出問題、面向未來探索實踐等方面改革創(chuàng)新。
各地報送的典型經(jīng)驗分為工作經(jīng)驗和典型案例兩類,每個推薦材料不超過3000字,做到事實完整、數(shù)據(jù)準確、表述清晰、條理分明。工作經(jīng)驗主要是系統(tǒng)總結(jié)試點開展以來,本省(區(qū)、市)或試點地區(qū)系統(tǒng)推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革工作的整體情況,內(nèi)容主要包括基本情況、主要做法、工作成效、經(jīng)驗啟示等。典型案例主要是203個試點地區(qū)在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點中,聚焦專門問題或?qū)m椆ぷ鏖_展改革創(chuàng)新的典型做法,要具有較強的針對性,在方法上能啟發(fā)思路,在模式上能提供借鑒,在實踐上能引導創(chuàng)新,具有代表性和可推廣性。
三、加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點成果推廣運用
民政部、財政部將適時開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作總結(jié),研究提出推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施。同時,將在各地提交的典型經(jīng)驗中,遴選50個左右優(yōu)秀案例,在全國范圍進行宣傳推廣。各地要同步做好本地居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點典型經(jīng)驗的宣傳推廣工作,發(fā)揮示范引領作用,深入推進居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展,有效滿足廣大老年人就近就便養(yǎng)老服務需求。
請各省級民政廳(局)、財政廳(局)共同做好工作總結(jié)起草、典型經(jīng)驗審核把關和推薦工作。工作總結(jié)和典型經(jīng)驗材料由省級民政部門集中報送,正式函件需同時加蓋省級民政部門和財政部門辦公室印章。報送截止時間為2021年1月29日。工作總結(jié)和典型經(jīng)驗電子版材料請一并發(fā)送,并在電子郵件標題中注明“XX?。▍^(qū)、市)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點典型經(jīng)驗”。
民政部辦公廳財政部辦公廳
2020年12月28日